Карта сайта
Гостевая книга
Контакты

О совете      Пресс-центр      Членам партнерства      Мемориал      Предложения

Журнал Энергопрогресс

 
История энергетики

 
Выдающиеся деятели энергетики

 
Воспоминания ветеранов-энергетиков о ВОВ

 
Материалы научно-практической конференции

 
Памятные и знаменательные даты ВОВ

 

Материалы научно-практической конференции

Материалы научно-практической конференции
посвященной 100-летию со дня рождения П. С. Непорожнего
13 июля 2010 года

Развитие распределительных сетей в России

Николай Николаевич Швец – Генеральный директор ОАО «Холдинг МРСК»

В. А. Сидоренко – Академик РАН РНЦ «Курчатовский институт»Уважаемые товарищи!

13 июля исполняется 100 лет со дня рождения крупнейшего энергетика страны и видного ученого – бывшего Министра энергетики и электрификации СССР Петра Степановича Непорожнего. Почти четверть века – 23 года он бессменно возглавлял данное ведомство. В нашей отрасли – это рекордный срок.

Вдвойне приятно говорить о Петре Степановиче, потому что он мой земляк – уроженец Украины. Правда, когда я появился на свет, он уже руководил Госстроем Украинской ССР, а через 6 лет стал союзным Министром.

Энергетической отрасли около 90 лет. Самым главным ее достижением является создание во второй половине прошлого века Единой энергетической системы страны (ЕЭС), одной из самых мощных и надежных в мире. Формирование ЕЭС неразрывно связано с именем Петра Степановича Непорожнего, олицетворяющего государственный замысел и огромный коллективный труд.

Свое официальное начало распределительные сети России берут от знаменитого плана ГОЭЛРО – «Плана электрификации РСФСР», который был принят 8-м Всероссийским съездом Советов в декабре 1920 года.

К середине 30-х годов советская энергетика вышла на уровень мировых требований и заняла третье после США и Германии место в мире. Сам по себе план ГОЭЛРО уникален, ему не было аналогов в мире. Это был первый государственный план, положивший начало всей последующей системе отечественного планирования и ЕДИНОЙ ЭНЕРГОСИСТЕМЕ СТРАНЫ.

Распад СССР привел к разделению ЕЭС на национальные электроэнергетические объединения, создал значительные трудности в функционировании и развитии электроэнергетики для каждого из новых государств. Нарушился оптимальный режим работы электростанций и сетей. В независимых государствах изменилась сама система управления энергетикой.

В целом управление ЕЭС в Российской Федерации кардинально изменилось. Энергосистема страны по-прежнему остается одной из крупнейших в мире.

Вместе с тем, распад СССР, экономический кризис и переустройство финансовой системы страны негативно отразились на состоянии российской энергетики.

Объемы инвестиций в отрасль с 1990 по 1998 годы сократились в 3 раза. Как следствие, в несколько раз снизились темпы ввода мощностей и линий электропередачи напряжением 110 кВ и выше. На рубеже XXI века был сделан вывод о том, что в изменившихся условиях государство не сможет в полной мере обеспечивать развитие отрасли. Было принято решение реформировать РАО «ЕЭС России». Для создания в энергетическом секторе экономики страны рыночных механизмов и привлечения с их помощью инвестиций с 1 июля 2008 года РАО «ЕЭС России» прекратило существование. С этого момента начался очередной этап развития отечественных распределительных электросетей.

В результате реформы, созданы государственные естественно-монопольные компании – Системный оператор, ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «РусГидро», ОАО «Интер РАО ЕЭС», ОАО «РАО Энергетические системы Востока», ОАО «Холдинг МРСК», а также тепловые генерирующие и сбытовые компании с преобладанием в структуре их собственности частного капитала.

Владельцем 80 % распределительного электросетевого комплекса страны стал ОАО «Холдинг МРСК». Это – Управляющая компания, объединяющая в своей структуре межрегиональные распределительные сетевые компании, научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты, строительные и сбытовые организации. Трудовой коллектив Холдинга насчитывает более 190 тысяч человек, объединенных в 100 филиалов на территории 69 субъектов Российской Федерации. Услугами по передаче электроэнергии по сетям и по технологическому присоединению пользуются 87% граждан страны.

В зоне ответственности Холдинга МРСК эксплуатируются десять классов напряжения от 0,4 до 220 киловольт. В активы МРСК входят 456 тыс. подстанций трансформаторной мощностью 381 гигавольт-ампер.

Общая протяженность воздушных и кабельных линий электропередачи превышает 2 млн. километров. Объем передаваемой электроэнергии составляет около 700 млрд. кВТ.ч в год. По производственным показателям Холдинг МРСК является крупнейшей сетевой компанией в мире!

Общая капитализация распределительного сетевого сектора российской электроэнергетики на конец 2009 года превысила 380 млрд. рублей.

Стратегическими направлениями развития и соответственно ключевыми задачами распределительного электросетевого комплекса являются:

  • повышение надежности электроснабжения;
  • повышение качества услуг по передаче электроэнергии;
  • обеспечение долгосрочной инвестиционной привлекательности.

Николай Николаевич Швец

Для реализации Энергетической стратегии государство предпринимает ряд мер по развитию инфраструктуры и поддержке распределительного сетевого комплекса. Все МРСК и ОАО «Холдинг МРСК» были включены в список системообразующих предприятий Российской Федерации.

Что дает эта мера электрическим сетям?

Во-первых, появилась возможность получать средства из федерального бюджета.

Во-вторых, Центральный банк Российской Федерации включил Холдинг МРСК в список 35 организаций, векселя и облигации которых могут служить обеспечением по его кредитам.

В-третьих, Правительство Российской Федерации может предоставлять государственные гарантии; субсидировать процентные ставки; осуществлять дополнительные взносы в уставный капитал МРСК.

Изменилась государственная политика по инвестированию в сетевой комплекс.

Огромный интерес сегодня у инвесторов вызвал переход компаний на новую систему тарифного регулирования, основанную на возврате и доходности инвестированного капитала (RAB).

С помощью новой системы тарифообразования Холдинг МРСК должен решить одну из главных проблем распредсетевого комплекса – изношенность основных фондов, которая достигла 69%. 52% оборудования отработало свой нормативный срок, более 7% - 2 нормативных срока. Стала нарастать внутрисистемная угроза надежности электроснабжения. Только старение оборудования повышает вероятность технологических нарушений более чем в два раза.

Руководство Холдинга МРСК поставило задачу снижения износа оборудования до уровня 50-55%.

Для преодоления тенденции старения оборудования в сетях потребуется планомерное вложение средств в течение 10 лет (до 2019 года) в объеме порядка 2,85 трлн. руб. Вместе с тем, одним только изменением системы тарифного регулирования эта задача решена быть не может, поскольку изъятие масштабного объема средств через тариф вызовет его кратное увеличение.

Требуется разработка концепции и реализация государственной программы реновации оборудования распределительного электросетевого комплекса в 2009-2020 гг.

Текущий уровень износа оборудования несет существенные риски исполнения обязательств Холдинга МРСК перед потребителями и инвесторами и не отвечает масштабам его развития. Компания рассматривает различные варианты финансирования программы реновации сетей, в том числе за счет привлечения средств на рынках капитала.

В рамках ее реализации планируется загрузить отечественные заводы-изготовители современного энергетического оборудования, создать Научно-инжиниринговый центр и сформировать систему подготовки инженерных кадров, в том числе в интересах разработчиков конкурентного высокотехнологического оборудования для импортозамещения в отрасли.

Существующая система господдержки предполагает предоставление кредитного финансирования предприятиям через банки с государственным участием. Результатом этого является рост кредитной нагрузки предприятий, снижение их финансовой устойчивости и финансовой независимости.

Альтернативой системе господдержки является выделение из федерального бюджета средств для взноса в уставной капитал ОАО «Холдинг МРСК». Эти средства впоследствии можно направлять непосредственно в МРСК.

Государство при этом не теряет вложенные средства, а получает взамен рост стоимости активов. ПО оценке аналитиков, потенциал роста акций ОАО «Холдинг МРСК» и ДЗО составляет от 50 до 120%.

В целом Россия переживет в недалеком будущем рост потребления электроэнергии, что вызовет необходимость опережающего развития электросетевого комплекса.

Согласно утвержденной в августе 2009 года Правительством РФ Энергетической стратегии России на период до 2030 года внутренний спрос на электроэнергию вырастет более чем в 2 раза по отношению к объему потребления 2008 года. Это потребует в течение последующих 20 лет значительных объемов инвестиций в компании Холдинга МРСК: по минимальной оценке, инвестиции должны составить за 20 лет предшествующих около 100 млрд. долл. США, по максимальной – 154 млрд. долл. США.

Особое внимание будет уделено приоритетным сетевым объектам. В 2010 году – строительству объектов олимпийской инфраструктуры, восстановлению объектов сетевой инфраструктуры на Северном Кавказе, снабжению мощностью Калининградской ТЭЦ-2 и строительству Балтийской трубопроводной системы-2.

Николай Николаевич Швец

Рост масштабов задач требует от Холдинга МРСК последовательно реализовывать кадрово-образовательные программы. С ведущими энергетическими ВУЗами страны подписан ряд партнерских соглашений, направленных на подготовку высококвалифицированных кадров (МЭИ, МГОУ, МИЭП, МГИМО).

Краткий исторический анализ развития распределительных электрических сетей показывает, что их потенциал, заложенный десятилетия тому назад, в том числе в бытность Министра энергетики и электрификации СССР Петра Степановича Непорожнего, уже исчерпан. Требуется переосмысление роли и места электросетевого комплекса в нынешней экономической ситуации, кардинальная модернизация основного оборудования с использованием принципиально новых подходов, инновационных решений, перспективных интеллектуальных технологий управления сетями.

Сформированные руководством ОАО «Холдинг МРСК» подходы поддержаны на государственном уровне, вызывают одобрение инвестиционного сообщества. Позитивные ожидания отражаются на котировках акций дочерних и зависимых обществ Холдинга МРСК. В этой связи менеджмент Компании твердо нацелен на выполнение поставленных задач, что позволит способствовать не только росту благосостояния акционеров, но и самое главное, обеспечить надежность электроснабжения потребителей, сделать российскую экономику самодостаточной и энергетически эффективной.

Николай Николаевич Швец

Предыдущая       К оглавлению       Следующая

Новости энергетики

«Ленэнерго» работает в режиме повышенной готовности 
  «Ленэнерго» работает в режиме повышенной готовности

Кузбассэнергосбыт предупреждает потребителей об опасности мошенничества
  Кузбассэнергосбыт предупреждает потребителей об опасности мошенничества

Между Мальтой и Сицилией построят межгосударственную линию электропередачи
  Между Мальтой и Сицилией построят межгосударственную линию электропередачи

Все новости >>>

Спонсоры сайта:

 
© 2008-2017 Некоммерческое партнерство «Совет ветеранов энергетики»
Разработка Poirty
Карта сайта