Новости энергетики
Введение возможности привлекать недобросовестных участников оборота электроэнергии к ответственности потребовало времени
Введение возможности привлекать недобросовестных участников оборота электроэнергии к ответственности потребовало времени для отладки процедур и информирования рыночного сообщества.
Об этом заявил Председатель Правления Ассоциации «НП Совет рынка» Максим Быстров в ходе совещания с территориальными органами Ростехнадзора «Итоги контрольно-надзорной деятельности в области федерального государственного энергетического надзора, надзора за безопасностью ГТС в 2019 году и задачи на 2020 год», которое состоялось на минувшей неделе в Пятигорске.
«Анализ на основе данных, которые нам предоставляют Ростехнадзор, гарантирующие поставщики, энергосбытовые компании и сетевые организации, показывает, что в настоящий момент ситуация с практикой применения статей 9.22 и 14.61 КоАП улучшается», - отметил Максим Быстров.
Так, по случаям нарушения порядка ограничения режима потребления (статья 9.22) с 1 августа 2018 года по 1 июня 2019 года по информации «Совета рынка» в органы Ростехнадзора было направлено совокупно больше 1,5 тысяч заявлений. Отказано заявителям в возбуждении дел было в 17,7% случаев, и почти все остальные дела пошли в дальнейшую работу. Только по 11,4% из числа возбужденных были приняты решения о прекращении производства. Суды привлекали нарушителей к ответственности в более чем 40% случаев, Ростехнадзор – в 38% случаев.
Что касается института финансовых гарантий (статья 14.61), то, исходя из статистики, собранной за период с 1 января 2019 года по 1 октября 2019 года, в 40% случаев, получив уведомления, направленные ГП, потребители отреагировали на них и погасили задолженность полностью или частично, заключили мировые соглашения. В остальных 1 022 случаях требования, содержащиеся в уведомлении, не были исполнены. На отчетную дату по 640 неисполненным уведомлениям направлялись заявления в органы Ростехнадзора. По сравнению с прошлым анализируемым периодом увеличилось как количество направляемых ГП потребителям уведомлений с требованием представить гарантии, так и количество направляемых в Ростехнадзор заявлений.
«Однако практика показывает, что предусмотренные КоАП меры ответственности не всегда эффективны, поэтому эксперты «Совета рынка» продолжают работу над уточнением нормативно-правовой базы», - добавил Максим Быстров.
Завершая свое выступление, Максим Быстров коснулся вопроса совершенствования процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии.
Он напомнил, что в настоящий момент в Аппарате Правительства РФ находится обсуждавшийся уже ранее объемный проект изменений в Правила ограничения.
Изменения позволят участникам правоотношений более эффективно использовать фото- и видеосъемку в тех случаях, когда потребитель отказывается подписывать акты, фиксирующие его нарушения.
Кроме того, будет существенно упрощен порядок расчета уровня ограничения для потребителей с субабонентами и предоставлено право вводить полное ограничение не по всем точкам поставки, а по тому необходимому минимуму, которого будет достаточно для понуждения потребителя к соблюдению платежной дисциплины.
«Если, несмотря на состоявшееся ограничение, потребитель тем или иным способом накопил новую задолженность, он сможет рассчитывать на возобновление энергоснабжения только после погашения всей имеющейся задолженности, - отметил Максим Быстров.
02.03.2020 13:57:53