Новости энергетики
Наиболее проблемной отраслью в части развития конкуренции Павел Завальный называет электроэнергетику
Председатель комитета Госдумы по энергетике по критерию конкуренции разделил отрасли ТЭК на две группы. Первая группа – нефтяная и угольная отрасли, вторая - газовая промышленность и электроэнергетика.
Выступая в ходе правительственного часа в Госдуме 4 марта 2020 года, Павел Завальный сказал, что нефтяная и угольная отрасли функционируют в мировом рынке и по его правилам, в условиях фактической конкуренции на продукцию как внутри страны, так и за ее пределами. В этих отраслях достаточное количество игроков, работают биржевые ценовые индикаторы.
По его словам, основные проблемы с части тарифообразования в этих сферах связаны с тарифами на транспортировку, прежде всего, по железной дороге. Так, затраты угольных компаний с 2010 года по 2019 год выросли в 1,9 раза при поставке угля внутри страны и в 2,1 раза при поставках на экспорт. Не соблюдение принципов долгосрочности действия и предсказуемости тарифов на услуги «РЖД» в части перевозки угля ведет к нестабильности поставок на внутренний и внешний рынок. С точки зрения конкуренции, эту проблему нужно решать, а в угольной отрасли полезным также будет развитие инструментов биржевой торговли.
Павел Завальный считает, что в нефтяной отрасли для развития конкуренции необходимо совершенствование механизмов биржевой торговли:
- развитие организованных торгов нефтью на экспорт и формирование эталона на российскую нефть;
- развитие срочного биржевого рынка на нефтепродукты;
- развитие организованных мелкооптовых торгов и формирование рыночных ценовых индикаторов мелкооптового рынка;
- дерегулирование цен по транспортировке нефтепродуктов по магистральным нефтепродуктопроводам.
К группе отраслей ТЭК, где существуют проблемы с развитием конкуренции, председатель комитета по энергетике отнес газовую промышленность и электроэнергетику.
«Регулируемые государством и искусственно сдерживаемые для основного производителя оптовые цены на газ, которые субсидируются за счет экспорта, незначительные объемы биржевой торговли, которые в этих условиях не могут формировать адекватные ценовые индикаторы, непрозрачное тарифообразование на транспортировку, - все это мешает и развитию самой отрасли, и развитию межтопливной конкуренции, и повышению энергетической эффективности экономики страны, является препятствием для экономически обоснованной газификации и сдерживает ее темпы. В конечном итоге, с учетом доли газа в энергобалансе, все это снижает конкурентоспособность всей экономики страны», - заявил Павел Завальный.
Наиболее проблемной он считает электроэнергетику. Конкуренция на оптовом рынке, формирование которого считается одним из наиболее заметных итогов реформы отрасли, ограничивается при помощи разного рода искусственных механизмов, таких как перекрестка и ДПМ, и на сегодня составляет менее 50%, конкуренция на розничном рынке электроэнергии фактически отсутствует, работа сетевого комплекса далека от эффективности.
Среди основных проблем в сфере тарифного регулирования в электроэнергетике Павел Завальный выделил перекрестное субсидирование населения в тарифах на передачу электроэнергии и рост субсидирования потребителей со стороны генерации в рамках регулируемых договоров на оптовом рынке.
К проблемам отрасли он также отнес сокращение рыночного сектора на оптовом рынке, увеличение доли регулируемых механизмов, таких как ДПМ, разного рода надбавок - межрегионального субсидирования, поддержки ВИЭ, мусоросжигательных заводов и др.
05.03.2020 10:38:00