Новости энергетики
Виталий Королев: Перекрестка – это необходимость для поддержания социальной политики государства
Вопрос перекрестного субсидирования – из года в год об этом говорят, но ничего не происходит. Заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев считает, что нужно разобраться, насколько сам факт наличия перекрестки, если она не снижается, но при этом практически не растет, является необходимым к исключению фактором российского бытия.
«Более того, мы понимаем, что само по себе перекрестное субсидирование – не плохое и не хорошее явление, оно связано с необходимостью поддержания социальной политики государства», - сказал Виталий Королев 24 марта 2021 года в ходе конференции «Российская энергетика: как обеспечить баланс в новых условиях».
Представитель ФАС заметил, что в целом ряде отраслей тарифы, если и растут, то темпами не выше инфляции, а есть отрасль, где тарифы три года подряд снижаются в среднем по России – это отрасль по обращению твердых коммунальных отходов (ТКО).
«История с перекресткой в сетях, с одной стороны, она показывает, что сети несут дополнительную нагрузку и, соответственно, потребители, оплачивая тарифы сетевых компаний. При этом напомню, что доля сетевых компаний составляет порядка половины конечного платежа прочих потребителей, так называемых промышленных», - говорит Виталий Королев.
Он уточил, что работа с перекресткой в сетевом комплексе ведется по двум направлениям.
«Первое связано с тем, что правительство РФ, приняв постановление № 1450, поручило нам работу по выравниванию объема перекрестки по уровням напряжения и равномерному его распределению между потребителями этих уровней напряжения в регионах. Эта работа будет завершена в течение ближайших лет. Мы понимаем, что это несколько снизит объем перекрестки, так как равномерное распределение сразу покажет, где был перекос. Например, в Якутии 89% перекрестки находится на уровне напряжения ВН. Справедливо ли это? Наверное, нет. Перекрестка – всегда вопрос справедливости, и нам предстоит найти здесь баланс», - отметил спикер.
Второе направление связано с подготовленным ФАС проектом акта правительства, позволяющим зафиксировать величину перекрестки и задать вектор на ее снижение определенным, довольно небольшим темпом. Тем не менее, это позволит за 7-10 лет сократить ее примерно на 50-70%. Однако документ идет непросто – не все регионы готовы двигаться в этом направлении.
«Мы понимаем, что перекрестку в таком прикладном ключе можно было бы сокращать через полное использование индекса платы граждан и через полное использование того порога динамики тарифов для населения на электроэнергию, который дает нам прогноз из года в год - 5%. С более консервативным наращиванием тарифа сетевого комплекса, - 3%. С 1 июля 2021 год тарифы в сетевом комплексе в среднем по России изменятся приблизительно на 2,5%. Это означает, что дельта между 5% и 2,5% - в общем-то, должно быть снижение перекрестки. Вопрос: нарастили ли мы на 5% тарифы для населения? В каком-то регионе субъект Федерации действительно пошел по этому пути, а где-то рост более консервативный, где-то его нет совсем. В этом смысле региональным властям виднее, есть ли платежеспособный спрос у населения для повышенного платежа за электроэнергию», - рассуждает Виталий Королев.
Он полагает, что с учетом текущих экономических условий и сохраняющейся неопределенности из-за пандемии, резкого повышения тарифов ждать не стоит. Не дадут решения и такие механизмы, как социальная норма, которая уже внедрена в некоторых регионах, ни меры по значительному повышению тарифов.
«Считаю, что мягкие меры, о которых я сказал, могут задать вектор динамике сокращения перекрестки. Но здесь важно иметь ввиду, что даже ее сокращение само по себе не является самоцелью. Важно при этом, чтобы тарифы для населения оставались доступными, а промышленность не была перегружена надбавками», - резюмировал представитель ФАС.
#энергетика
#новости_энергетики
24.03.2021 14:29:23