Новости энергетики
Нужен комплексный анализ всех факторов, влияющих на цену на электроэнергию
Сегодня нужен комплексный анализ всех факторов, влияющих на цену на электроэнергию. Эта работа должна стать одним из шагов к разработке единой методологии сравнения цен на электроэнергию для промышленных потребителей в РФ и за рубежом.
Такое мнение озвучила начальник отдела по вопросам тарифообразования Минэнерго России Раушан Ромащенко в ходе состоявшегося в июне 2021 года расширенного совместного заседания Секции по вопросам антимонопольного законодательства в части регулирования и контроля за деятельностью отраслей топливно-энергетического комплекса (ТЭК) и обеспечения конкуренции в отраслях ТЭК и Секции по законодательному регулированию деятельности естественных монополий ТЭК.
Комментируя разногласия в сравнительной оценке стоимости электроэнергии для промышленности в России и за рубежом, представитель ведомства почеркнула, что этот вопрос поднимается уже давно и неоднократно. К тому же, есть различные оценки, как Сообщества потребителей энергии, так и производителей электроэнергии.
«Мы, в свою очередь, совместно с Высшей школой экономики проводили анализ цен 2019 года. Естественно, мы опирались на данные, которыми располагаем, а именно на решения региональных органов регулирования по тем составляющим цены, которые регулируются, то есть это услуга по передаче и сбытовые надбавки и цены, которые формируются на оптовом рынке электрической энергии и мощности,» - считает Раушан Ромащенко.
Она полагает, что такую методику можно разработать, но это будет достаточно сложный инструмент, поскольку слишком отличаются условия функционирования отрасти в России и за рубежом, слишком много факторов нужно учитывать, и обязательно встанет вопрос верификации данных, которые будут использоваться для этой оценки, и их, так сказать, добывания.
«Учитывая, что наши отчетные данные, например, Росстата появляются не ранее, чем во второй половине следующего года за отчетным, наверняка, точно так же цены, публикуемые в открытых зарубежных источниках, подвержены тому, что их надо верифицировать и как-то собирать эту отчетную информацию», - отметила эксперт.
Здесь возникает вопрос – каким образом полученные результаты будут использоваться дальше? Спикер напоминает: регулирование в РФ опирается на Прогноз социально-экономического развития. Причем при прогнозировании учитываются как внутренние, так и внешние факторы. Можно предположить, что в учете внешних факторов каким-то образом нужно учесть и этот сравнительный анализ цен на электроэнергию в России и за рубежом. Второй вопрос – какие внутренние факторы нужно учитывать при написании или разработки такой методологии? Следовательно, без квалифицированных научно-исследовательских организаций здесь не обойтись.
«В рамках исполнения поручения Правительства мы направляли в ФАС свою позицию о том, что такой вопрос стоит, он острый, и такая методология может быть разработана. При этом, наверняка, нужен комплексный анализ всех факторов, влияющих на цены. Все-таки, не надо забывать такой фактор, как доля стоимости электроэнергии в себестоимости производства», - говорит Раушан Ромащенко.
Если посмотреть имеющиеся данные, то есть действительно энергоемкие производства, как например, производство алюминия, в сфере ЖКХ – это водоканалы, которые используют большой объем электроэнергии. Но ведь большая часть предприятий лежат где-то в уровне 5, 6, 8%, и влияние самой цены непосредственно не даст нам объективную картину на возможности экспортеров. Об этом говорят коллеги из Сообщества потребителей энергии. Основной вопрос в том, как дальше использовать методологию, которую мы сможем разработать.
25.06.2021 12:45:00