Карта сайта
Гостевая книга
Контакты

О совете      Пресс-центр      Членам партнерства      Мемориал      Предложения

Новости

 
Фотогалерея

 
Юбилей А.Н. Семенова

 
Публикации

 
Архив

 
Гидроэнергетическое строительство в России и за рубежем

 
Чернобыль 25 лет спустя

 
Научно-техническая газета

 
Новости энергетики

 
Выставки, семинары, форумы в энергетике

 
Все новости энергетики

 

Публикации

Ленинскому плану ГОЭЛРО девяносто пять!

ВЕРНУТЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКУ В ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА НА РЕАЛЬНЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ

Учитывая состояние отрасли и исключительную значимость стратегических компаний сетевого комплекса, Президент РФ Путин В.В. Указом от 21.05.2012 г. №688 "О внесении изменений в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» от 04.08.2004 г. №1009, включил в список стратегических предприятий госпакеты ключевых российских энергокомпаний: "РусГидро" (60,38%), ФСК (79,55%), Холдинга МРСК (53,69%) и "Системного оператора" (100%).

Однако указу и принятым решениям не суждено было сбыться, так как уже 22.11.2012 года, не без участия зам. председателя Правительства РФ А.В. Дворковича, Президент подписал новый Указ №1567 о переименовании ОАО "Холдинг МРСК" в ОАО "Российские сети". В капитал этой компании в качестве вклада государства вносится 79,55% акций ОАО "ФСК ЕЭС". Присутствие в капитале ФСК (в основном объекты ЕНЭС) государство сохраняет за счет одной акции. Государственная доля в "Российских сетях" в перечне стратегических акционерных обществ фиксируется на уровне 54,52% (окончательно до 61,7% ), а в ФСК - в размере одна акция.

Далее в соответствии с Указом Президента от 22.11.2012 г. №1567 в п.2 ст.8 Федерального закона «Об электроэнергетике» (ФЗ-35) 3 апреля 2013 г. вносится изменение: «…По завершении реформирования контроль Российской Федерации над организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (в основномстратегические сети напряжением 220-1150 кВ) осуществляется путем прямого или косвенного владения Российской Федерацией долей в ее уставном капитале не менее 50 процентов плюс одна голосующая акция».

Косвенное владение – это возможность управления через третьих лиц, то есть посреднические структуры, вторые, третьи компании как отечественные, так и зарубежные, через которые государство, не сможет полноценно управлять электросетевым комплексом, а по существу и ЕЭС страны в целом. Вот так разом было покончено, не начав осуществляться, со стратегическим значением предприятий сетевого комплекса, и наиболее правильно задуманной технологически и финансово, структурой управления единым сетевым комплексом.

Принятый указ не соответствует ст. 71 Конституции РФ, Постановлению Правительства РФ от 11.07.2001 г. № 526 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.02.2005N 49, от 20.03.2013N 240). Не соответствует указ и п. 2 ст. 8 Федерального закона «Об электроэнергетике» (в ред.ФЗ-35 от 04.06.2011), который «стоял на страже» народного достояния страны, ЕНЭС России, более 10-и лет, неизменно требуя, чтобы: «…По завершении реформирования доля Российской Федерации должна быть увеличена до уровня 75 процентов плюс одна голосующая акция в уставном капитале организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью. Увеличение доли государства должно быть проведено всеми способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации».

В связи с этим совершенно непонятно, по каким таким экономическим, социальным и надёжностным критериям государство теряет управление важнейшей стратегической отраслью страны. ЕНЭС России это - последнее из советского прошлого, что и сейчас ещё связывает отрасли экономики страны и системы жизнеобеспечения воедино, создавая препятствия на пути всеобщего хаоса.

Без сомнения, об этом «товаре», главным образом это ЛЭП и подстанции высокого и сверхвысокого напряжения (220-1150 кВ), давно мечтают покупатели и, в первую очередь, зарубежные. Будучи хозяевами, они получат доступ к автоматизированным системам управления, релейной защите и автоматике; к уникальным технологиям, обеспечивающим устойчивость работы сетевого и генерирующего комплексов ЕЭС России, а по-существу и экономики; к системам противоаварийной автоматики и к управлению режимами работы при различных переходных процессах.

«Венцом такого подарка», о котором совсем недавно не могли и мечтать зарубежные коммерсанты и их спецслужбы, может стать разрушение бесценного отечественного опыта создания и надёжной высокоэффективной эксплуатации на протяжении многих десятилетий сложнейшей электроэнергетической системы и что произошло уже с электрогенерирующим комплексом страны. Такого опыта не было, и нет в мировой практике.По большинству показателей ЕНЭС России в течение всех лет своего существования находилась на передовых рубежах научно-технического прогресса. Взамен потребители электроэнергии в нашей стране, получат дополнительный взлёт тарифов, а через них и на другие товары и услуги. Руководители государства получат при этом дополнительные хлопоты в сочетании с призрачными надеждами на дополнительные инвестиции, модернизацию и развитие вновь организованного комплекса «Российские сети».

Печальный опыт приватизации в генерирующем секторе не принес ни инвестиций, ни необходимых вводов мощностей, ни снижения тарифов. Инвестиции компаний с государственным участием на протяжении последних трёх лет более чем в 3,2 раза превышали инвестиции частных компаний, а их реализация по отношению к частным компаниям была выше на 20-22 процента. Тем не менее, генерирующие компании с трудом сегодня обеспечивают лишь простое воспроизводство, «выбивая» сверхприбыли в основном из «советского прошлого» и за счёт необоснованного повышения тарифов.

Об этом много написано, рассказано, прошло много «баталий» с участием «реформаторов от энергетики», общественности и всех органов власти. И несмотря на то, что научно-техническая общественность страны, ветераны энергетики убедительно доказали разрушительность и бесперспективность принятого курса на «реформирование» электроэнергетики, оно состоялось при посредничестве заокеанских консультантов вкупе с либералами, продолжающими и сейчас «засорять» коридоры власти.

В статье «Электроэнергетика России в сравнении с советским и зарубежным опытом» видный энергетик страны, профессор, д.т.н. В.В. Кудрявый делает вывод: «многолетний успешный опыт функционирования государственных энергокомплексов показывает, что для фондоёмких, наукоёмких видов бизнеса, тем более отраслей жизнеобеспечения, государственная регулируемая монополия является наиболее эффективной с точки зрения снижения социально-экономических рисков. Представляется, что при реализации инвестиционных программ общегосударственного значения, требующих координации десятков отраслей экономики в сфере производства, науки, образования, альтернативы государственному управлению в электроэнергетике нет. Конечно, это не отменяет варианты частно-государственного партнёрства и полной передачи на тендерной основе частным компаниям отдельных, лицензируемых услуг». С этим нельзя не согласиться и это есть единственный путь развития электроэнергетики в стране с огромной территорией, суровым климатом, неравномерным распределением по территории производительных сил и многонационального населения, что убедительно доказала практика реализации гениального плана ГОЭЛРО и последующее развитие электроэнергетики СССР.

В этой связи прямым руководством к действию являетсяпрограммная статья Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции КПРФ в Госдуме ФС РФ Г.А.Зюганова «А нам нужна еще одна Победа!» в которой в очередной раз предлагаются пути выхода из рукотворного кризиса. Обращаясь ко всем нам, Геннадий Андреевич призывает « В сложившейся ситуации мы обязаны признать: принципиальная смена социально-экономического курса в нынешних условиях является для России уже не только вопросом ее экономического развития, но и вопросом выживания. Вопросом ее сохранения в качестве суверенного государства … Спасением от этого для России может стать только категорический отказ от либеральных социально-экономических рецептов и мобилизация собственных ресурсов для построения полноценной экономики на основе социального государства. А для этого необходимо решительное обновление команды государственных управленцев. Надо, чтобы ключевую роль в ней играли настоящие профессионалы и патриоты, осознающие, что Россия обязана освободиться из-под гнета неоколониальных правил глобального капитализма. В противном случае она просто не сможет выжить как самостоятельная держава, не сможет избежать социально-экономической катастрофы и погружения в хаос, о котором мечтают наши противники».

Это в полной мере относится к управлению российской электроэнергетикой, которая в результате разрушения вертикально-интегрированных энергокомплексов, и ухода государства от управления стратегической отраслью, плывя по течению, теряет последние силы. А это - крайне опасно для российской государственности.

Сегодня нужен новый конкретный Государственный план текущего и перспективного развития энергетики России в XXI веке с использованием предшествующего опыта её успешного развития и функционирования при реальной государственной поддержке и жёстком организационном участии государства. Этот план должен быть реально увязан с развитием экономики страны и нынешним состоянием её электроэнергетики.

До столетия плана ГОЭЛРО, когда могут быть использованы последние внутренние резервы ЕЭС России, остаётся только пять лет. Энергетика сегодня, как никогда, нуждается в модернизации, техническом обновлении и организационном укреплении. Всё, что было предпринято до сих пор, так и не сработало.

Советник Российской Федерации
1-го класса в отставке, лауреат
премии Совета Министров СССР
М.М. Пчелин

Предыдущая       К оглавлению       Следующая

Новости энергетики

Волжская ГЭС представила школьникам новый выпуск научно-художественного альманаха «Хочу все знать»
  Волжская ГЭС представила школьникам новый выпуск научно-художественного альманаха «Хочу все знать»

Землетрясения не повлияли на работу Богучанской ГЭС в 2014 году
  Землетрясения не повлияли на работу Богучанской ГЭС в 2014 году

Зейская ГЭС презентовала легендарный детский альманах «Хочу все знать»
  Зейская ГЭС презентовала легендарный детский альманах «Хочу все знать»

Все новости >>>

Спонсоры сайта:

 
© 2008-2017 Некоммерческое партнерство «Совет ветеранов энергетики»
Разработка Poirty
Карта сайта