Гидроэнергетическое строительство в России и за рубежом
Гидроэнергетическое строительство в России и за рубежом.
Уроки прошлого, проблемы настоящего.
В январе 2000 г. в соответствующем отделе министерства была создана рабочая группа по разработке рекомендаций по обеспечению безопасности плотин. В августе 2000 г. группа опубликовала отчет о проделанной работе. В ходе своей работы группа пришла к следующим выводам. Во-первых, необходимы единые требования к обеспечению безопасности всех плотин. Собственникам плотин, не соответствующих единым требованиям, следует предоставить возможность разработки приемлемых планов мероприятий по управлению рисками. Во-вторых, требования должны быть едиными как для строящихся, так и для действующих плотин. Если действующие плотины не соответствуют предъявляемым требованиям, собственникам таких плотин следует подготовить планы управления плотинами в условиях риска. В-третьих, при определении класса опасности плотины следует учитывать природоохранные критерии. В-четвертых, планы мероприятий по уменьшению уровня рисков по плотинам, не соответствующим единым требованиям безопасности, должны подвергаться независимой проверке. Проверка плотин, отвечающих требованиям безопасности, силами независимых экспертов должна проводиться только по требованию регламентирующих органов. В-пятых, проектная величина напорного фронта должна базироваться на весьма простом подходе с учетом класса опасности плотины, ее высоты и емкости водохранилища. В-шестых, органы государственного управления должны осуществлять надзор за состоянием плотин, не отвечающих требованиям безопасности.
Вопросы безопасности плотин в Квебеке регулируются "Законом о безопасности плотин", принятым Парламентом Квебека 23 мая 2000 г. В соответствии с Законом для осуществления строительства, внесения каких-либо изменений в проект или ликвидации плотин необходимо получить разрешение Министерства охраны окружающей среды. Обследование состояния плотин должно проводиться инженером на регулярной основе с интервалом не менее 1 раза в 5 лет. Отчет о безопасности плотин представляется министру. В том случае, если собственник плотин не проводит обследование, министерство имеет право организовать проведение такого обследования за счет собственника плотины. При этом собственник обязан вести учет данных по плотине, в котором должны отражаться результаты обследования плотины на безопасность. Журнал учета должен быть представлен министру по первому требованию. Министр имеет право установить определенную плату за рассмотрение заявок на получение лицензий на строительство или модернизацию плотины, а также на установление ежегодных отчислений со стороны собственников плотин. Отчисления идут на покрытие затрат, связанных с реализацией данного Закона и соответствующих положений. Министр имеет право налагать штрафы за нарушения указанных положений, при этом размер штрафа не может превышать суммы в 500 000 долл. США.